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关于《澳门星际平台|澳门星际网站市水污染防治攻坚三年作战实施 方案(2018—2020年)》政策解读(贵政办发〔2018〕36号)

2018-10-11 11:13     来源:市环境保护局
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关于《澳门星际平台|澳门星际网站市水污染防治攻坚三年作战实施方案(2018—2020年)》政策解读

 

一、编制背景

2017年澳门星际平台|澳门星际网站市辖区内郁江、黔江、浔江水质良好,火电厂、白额、石嘴、武林渡口、武思江大桥等5个国控地表水水质监测断面优良比例为100%,符合水环境功能目标要求,达到地表水Ⅲ类水质标准。市级饮用水水源泸湾江饮用水水源地水质良好,监测断面的水质情况达标率为100%。达开水库、平龙水库、六陈水库水质达到Ⅲ类,武思江水库水质为Ⅳ类(主要超标项目为总磷)。全市各部门多管齐下实施环保专项整治,全市水环境质量现状总体较好,但局部支流及湖库水体仍存在水环境隐患,水污染防治工作形势依然严峻。

(一)部分饮用水水源地保护工作未达要求

我市各级饮用水源保护区内,存在一定不符合饮用水水源保护要求的建筑、工业企业、农业面源污染、生活面源污染等问题。

(二)城市建成区配套污水管网建设滞后,仍存在部分黑臭水体

生活污水管网建设规划执行不到位,部分污水未截流入管网,部分管网清污混流,污水收集率低;乡镇污水处理厂配套管网资金不到位,污水处理收费体系不够完善,已建成的乡镇污水处理厂多数运行不正常。

(三)部分重点水体仍存在不稳定达标现象

部分水体、部分时段水质不达标,部分湖库存在富营养化倾向,特别是武思江水库存在总磷超标。

(四)部分工业聚集区污水处理设施不健全

我市6个工业聚集区污水处理设施建设尚未完成,桂平市长安工业集中区、平南县工业园区、澳门星际平台|澳门星际网站国家生态工业(制糖)示范园区、广西澳门星际平台|澳门星际网站江南工业园等4个园区处理设施虽已建成运行,但污水收集率、负荷率低;澳门星际平台|澳门星际网站市产业园区(石卡园)污水处理厂虽已建成,但由于污水管网配套建设不完善,一直未投入使用;桂平市龙门工业区污水处理厂仍未开工建设,工业聚集区污水处理仍存在较大隐患。

(五)畜禽养殖污染整治不到位

我市虽编制了畜禽养殖规划,划定并颁布了禁养区、限养区和适养区,但目前在禁、限养区存在养殖现象。部分规模化养殖场和大量分散养殖户养殖粪污随意排放,造成水体污染。

二、主要内容

《实施方案》共4章:第一章作战目标、第二章作战方针、第三章作战任务、第四章重点战役。

第一章作战目标,提出本方案具体作战目标要求。

第二章作战方针,提出本方案实施过程中的指导方针。

第三章作战任务,对应桂政办发(2018)81号文件要求,结合澳门星际平台|澳门星际网站实际,提出了实施饮用水水源地保护工程、实施城市黑臭水体整治工作、实施农村环境综合整治工程、深化工业污染防治、全面贯彻实施河长制湖长制、大力提升水环境监管能力等6大作战任务,15点工作要求。

第四章重点战役,根据澳门星际平台|澳门星际网站水污染问题提出聚焦武思江水库及其流域污染治理实施工作、全面推进其他重点水库及其流域污染治理工作、全力推进全市黑臭水体治理工程、加快畜禽养殖废弃物资源化利用工程建设、督促工业集聚区污水集中处理设施按时建成等5大重点战役,明确各重点战役的考核要求、实施方法。

三、起草过程及征求意见情况

(一)起草过程

澳门星际平台|澳门星际网站市环境保护局与生态环境部华南环境科学研究所,根据桂政办发(2018)81号文件、澳门星际平台|澳门星际网站市水污染防治行动计划、澳门星际平台|澳门星际网站市水污染防治责任书及其他相关文件要求,结合澳门星际平台|澳门星际网站市实际情况,初步完成《实施方案》编制。

市政府高度重视,范治晖副市长亲自部署并召开专题会议。范治晖副市长分别于2018年9月8日、9月17日听取情况汇报,并对起草《实施方案》作了具体指示,最后形成本《实施方案》。

(二)征求意见情况

《实施方案》经过两次征求意见,第一次征求意见在9月10日,书面征求33个有关单位意见(其中5个县市区人民政府,28个市直单位)。33个有关单位共反馈44条意见,其中无修改意见24条,采纳意见15条,部分采纳1条,不采纳4条。第二次征求意见在9月18日,书面征求54个有关单位意见(其中5个县市区人民政府,49个市直单位),有1个单位未反馈意见,有53个单位共反馈63条意见。其中,无修改意见45条,采纳意见11条,部分采纳2条,不采纳5条。

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